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在新的歷史時期下進一步推動首鋼集團法務建設

時間:2015年11月25日 信息來源:本站原創 點擊:收藏此文】 【字體:

黄瓜视频无限观看破解版---首鋼法律事務工作建設


首鋼有近百年歷史,2005年2月,國務院批復首鋼搬遷調整方案,首鋼先后在河北、貴州、山西、新疆、吉林等地新建和重組了8家鋼鐵企業,并在北京順義區建設了以生產汽車板、家電板等高端板材為主的冷軋薄板廠,在全球范圍內有自己的礦山、企業,形成了總部設在北京的“一業多地、多業并舉”的局面。目前首鋼擁有3000萬噸鋼鐵生產能力和采礦、機械、電子、建筑、房地產、服務業、海外貿易等眾多非鋼產業。

2007年以來,在市國資委的正確領導下,首鋼集團全面實施了總法律顧問制度,首鋼法律事務工作在組織落實、制度保障、全過程法律服務方面,取得了一定的成效。2012-2014期間,首鋼進入轉型發展的快車道,鋼鐵主業從北京一地拓展到全國多個省市,新首鋼高端產業綜合服務區規劃逐步明確。在新形勢下,首鋼總公司法律事務工作按照市國資委及首鋼“三創”會精神要求,以總法律顧問制度的建立健全為核心,進一步完善法律專業機構在集團范圍內的設置,進一步強化參與重大決策以及重大項目談判的力度,建立健全規章制度的同時更加強調執行與落實,廣泛開展法制宣傳與培訓,努力拓寬法律事務工作廣度和影響力度。

黄瓜视频无限观看破解版經過努力,我們在法務建設方面取得了以下成果:

一、總法律顧問制度建設

總法律顧問制度是企業法律顧問制度建設的核心,是企業法律事務工作的關鍵環節。首鋼集團是國內較早設立專職法律事務機構的企業之一。早在1983年就設立了法律事務處。隨著市國資委批復首鋼總公司總法律顧問制度實施方案后,首鋼出臺了《首鋼總公司企業法律顧問制度實施方案》,方案做出了實施和推進企業法律顧問制度建設的部署。國務院國資委、市國資委為此出臺了一系列相關法律法規。首鋼總公司根據這些法律法規的要求,積極組織落實實施,制定了在重要子公司深入推進企業總法律顧問的工作總體目標和具體工作安排。近年來,在實際工作中,市國資委和首鋼領導持續對總法律顧問的規劃和開展進行摸索和調整,并不斷完善,截止目前,中首公司、股份公司、房地產公司、京西重工、京唐公司五家經國資委認定的重要子公司已經建立起總法律顧問制度。按照首鋼總公司要求,所屬其他單位將在條件成熟的時候適時建立總法律顧問制度。

自實施企業總法律顧問制度以來,首鋼集團一改過去單一的法律事務處的管理架構,發展成為總法律顧問領導下的首鋼法律事務網絡管理。即:總公司設置了總法律顧問,全面負責集團的法律事務工作;法律事務處在總法律顧問的直接領導下,全面負責集團法律事務管理;重點二級企業設立的法律事務室負責本企業的法律事務管理;對外業務較多的單位設立了條法員,接受總公司專業指導;合同業務相對集中但業務類型比較簡單的單位,設立了兼職合同管理員。目前,總公司所屬重點單位共23家,其中重要子企業4家,均設立了單獨的法律機構,并配備專職法律工作人員。其余各家也都配備了專兼職法律工作人員。截止目前,首鋼總公司共有專兼職法律工作人員75人,在公司總法律顧問和法律事務處的領導下,履行法律服務和審核職責。

首鋼集團通過OA辦公自動化系統這一有效管理手段,實現法律工作動態管理。法律部門通過OA系統每周向總法律顧問匯報周工作開展情況、每月向總公司領導及所屬單位提交下發“首鋼法律事務動態”, 每年匯總編寫一套“首鋼年度法務報告”,匯報總公司當月法律事務動態和國家最新法律法規以及行業和法律專業新動態,及時為領導及下屬單位提供第一手法律資料。在實現工作報告制度的同時,首鋼集團每年定期組織召開法務工作年會,對法律事務工作進行總結交流,對典型案例進行分析,搭建起法務部門服務首鋼、服務專業、服務基層的橋梁。

首鋼集團以開展法律人員培訓、赴外考察為抓手,不斷提高法律顧問隊伍素質。通過組織法務專業工作人員參加企業法律顧問繼續教育培訓、晉升職稱的專業技能培訓、新法律及新法規的培訓學習、對合同業務人員進行專業知識培訓以及專業交流;聘請國內外知名的律師事務所和專家,開展風險防范專題講座等工作,一方面增加從業人員的榮譽感和自豪感,增強隊伍的凝聚力,另一方面使法務工作人員真正參與到公司決策流程中去,當好企業決策的助手。

二、逐步完善法律專業機構建設

黄瓜视频无限观看破解版2012年11月法律事務處從總公司辦公廳劃出,成立了首鋼總公司法律事務部,此舉大大強化了集團法律事務工作的廣度和力度。總公司所屬其他單位中,條件成熟的,已經設立法律專業機構并配置法律專業人員,如中首公司、房地產公司、京西重工、京唐公司、通鋼集團、貴鋼、水鋼、長鋼等;條件尚不成熟的,則根據各自的實際情況,設置法律專業崗位,或者由相關部門人員兼任處理法律事務。截止目前,集團范圍內法律專業人員已達130余人,初步形成了總法律顧問領導下的首鋼法律事務網絡化管理模式,即:總法律顧問全面負責集團及所屬單位的各項法律事務工作,總公司法律事務部是集團法律事務的具體管理部門,各分子公司的法律事務專業機構或者法律專業人員負責本公司的法律事務工作,并在總法律顧問、總公司法律事務部和各分子公司法律事務專業機構之間建立起了高效的信息傳送、反饋和共享機制,保證集團法律事務工作的順利開展。

三、積極參與重大經營決策

黄瓜视频无限观看破解版首鋼集團進一步健全、規范企業依法決策程序,強化決策人員依法決策、依法經營的法制意識和程序觀念,始終參與重大經營決策及戰略性經營管理事項的審核論證,集團重大投資、改制重組、股權轉讓、技術引進等項目的評審,確保在決策前進行法律審核論證和法律風險評估,有效降低法律風險。

黄瓜视频无限观看破解版1、發揮事前防范職能,全面參與公司重大經營決策活動。近年來,首鋼集團在對外投資、建設、合資合作、企業改制、對外擔保等重大項目過程中,法律顧問從盡職調查、可行性研究、法律文件起草、商務談判、對項目文件進行審查、出具法律意見書、簽約,到簽約后服務,全過程參加。以事前預防為重點,嚴格履行參與公司談判、項目文件審查的職能。為了指導業務部門的盡職調查工作,我們下發了法律專業盡職調查9個方面53項的調查范圍。近年來,法律事務部門在首鋼京唐公司、貴鋼聯合重組,山西長治、通鋼收購等重大項目中,都發揮了非常大的作用。

黄瓜视频无限观看破解版涉外法律風險防范作為首鋼法律事務工作的一項重要內容。首鋼集團法律事務部門從1987年參與收購美國麥斯塔公司開始,先后參與收購秘魯鐵礦、香港上市、澳大利亞項目、京西重工項目等境外并購以及境內的中外合資、中外合作等涉外項目。在這些涉外并購業務中,與項目所在國律師合作,為項目談判、法律文書起草等法律事務提供中英文雙語專業服務。京西重工的法務部完全以中英文作為日常工作語言。

2、發揮事中控制職能,為首鋼改革發展保駕護航。隨著總法律顧問制度的實施,首鋼集團各級、各部門法律風險防范意識不斷加強。在抓好事前防范的同時,進一步加強對子公司及控股公司的法律風險防控,監督所屬單位在不斷加強管理,完善合同條款、及時索賠、加強證據保全的完整性和完備原始檔案等方面下功夫。對合同履行中出現的變更、預期違約、違約等情況,及時與法律事務部門溝通。法律事務部門出具法律意見書,分析風險,提出措施,指導業務部門依法辦案,避免損失的發生。

黄瓜视频无限观看破解版3、發揮事后補救職能,加強訴訟仲裁業務的管理。首鋼集團各單位的訴訟仲裁案件統一歸法律事務部門管理,特別簡單案件,在法律事務部門指導下辦理,一般案件由法律專業人員代理,個別重大案件外聘專業律師,公司法律專業人員參加辦理。特別是對重大法律糾紛案件進行跟蹤落實。法律專業部門通過對個案的分析,提出法律建議,提升法律管理水平;首鋼還建立了重大法律糾紛案件聯動追究機制,法律糾紛案件逐年下降。

隨著涉外業務的發展,首鋼集團在做好國內訴訟的同時,積極應對涉外訴訟、仲裁。首鋼法律事務機構代表首鋼總公司或子公司先后赴美國、印度、斯德哥爾摩、香港等地參與涉外訴訟仲裁,解決涉外糾紛業務已經涵蓋涉外訴訟、仲裁、反侵銷等多個領域,為維護企業利益發揮著重要的作用。2008年世界范圍內的經濟危機突發,市場發生突變,導致了糾紛頻發。2009年,中首公司在香港的一次仲裁案件中勝訴,為公司避免損失3億元人民幣。

四、系統加強規章制度建設

黄瓜视频无限观看破解版首鋼始終將制度建設作為企業法治建設的重點,力求將制度建設全方位、全過程地貫穿在企業生產經營的各個重要環節。隨著總法律顧問制度的全面推進實施,配套法律事務管理制度也在加緊完善,截止目前,已經初步建成了首鋼法律事務管理制度體系。2013年,在原有《首鋼合同管理制度》的基礎上,根據市國資委要求,結合首鋼的實際情況,法律事務部牽頭制定了《首鋼法律事務審核管理辦法》和《首鋼法人授權管理制度》,進一步完善了首鋼法律風險防范機制。除此之外,法律事務部還參與制訂了一系列與法律事務工作息息相關的規章制度,如《首鋼總公司董事會議事規則》、《首鋼總公司經理層工作規則》、《首鋼總公司內部監事會管理制度》、《首鋼總公司專職監事管理辦法(試行)》、《首鋼總公司派出董事管理辦法》、《戰略框架協議管理辦法》、《首鋼總公司專利管理辦法》等等。

新形勢下,我們下一步的工作重點:

中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》再次明確指出,國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。國資改革需以“增強活力” 和“加強監管”為抓手,提升國資的核心競爭力和戰略布局能力。

黄瓜视频无限观看破解版按照《指導意見》,首鋼集團將進一步建立健全集團風險管控體系,加強監管,指導監督各板塊及二級公司完善內控體系;制定全面風險管理工作方案,落實事前、事中、事后的風險防范;加強重大項目合同的法律審查,處理重大法律案件;建立完善監事會與審計、紀檢監察的聯動機制,提升整體監督效能,有效防范風險。為此,需科學界定并明確法律事務部的部門定位和主要職能。

黄瓜视频无限观看破解版首鋼總公司法律事務部是集團法律事務的歸口管理部門,主要承擔集團法律體系建設及法律事務管理,參與集團重大經營決策,對相關法律風險提出防范意見,協調處理法律事務,為重大經營決策提供法律支持等職能,通過加強法律事務部在集團經營活動中的事前、事中、事后的全過程參與,有效管控法律風險,維護企業合法權益。

黄瓜视频无限观看破解版首鋼總公司法律事務部應承擔以下主要職能:

黄瓜视频无限观看破解版法律體系建設:集團法律體系建設,制訂集團法律工作規劃,修訂完善集團法律管理制度,指導、監督、檢查落實等。

黄瓜视频无限观看破解版參與重大經營決策:參加總公司重大合同談判和法律文件起草,包括總公司重大合同管理、審核,集團的分立、合并、破產、解散、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標及改制、重組、兼并、公司上市等重大經濟活動,處理有關法律事務;對集團所屬企業重大經濟合同、重要法律事務管理制度進行審核、指導等。

黄瓜视频无限观看破解版法律事務管理:協調處理集團公司決策、經營和管理中的法律事務,包括訴訟、仲裁和非訴訟日常法律事務及商標、專利、商業秘密等知識產權保護;組織協調處理集團內部經濟糾紛,選聘外部律師,并對其工作進行監督和評價;指導所屬企業的重大訴訟、仲裁,法制宣傳教育,法律業務咨詢、培訓等。

黄瓜视频无限观看破解版首鋼集團自實施總法律顧問制度以來,法律事務工作圍繞企業中心工作全面提供法律服務做了大量的工作,但與國資委和首鋼改革發展的要求,還有一定的差距和不足,兄弟單位很多經驗也值得我們學習和借鑒。今后,首鋼要按照市國資委的要求,進一步推進企業總法律顧問制度建設,緊密圍繞首鋼總體工作,為推進搬遷調整、抓實產品和產業結構優化升級、推進開放合作全方位的開展法律事務工作。


首鋼總公司法律事務部

2015年10月15日


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